濱城公安特巡警大隊以力量建設打造細節服務

人民網濱州5月17日電 濱城區是濱州市政治、經濟、文化中心，市、區兩級黨委政府駐地，特殊的區位，決定了特殊的維穩壓力。面對嚴峻復雜的維穩工作形勢，濱城公安分局於2012年5月組建了特巡警大隊。大隊組建以來，堅持以力量建設為重點，以實戰磨練為核心，以規范執勤為抓手，以勤務保障為基礎，牢固樹立巡防主業意識，增強專業化、效能化、數字化、民本化巡防理念，積極推進勤務模式改革，有效提升了巡防實戰效能，城區街面發案明顯下降，群眾安全感不斷增強。

2013年以來，共盤查人員540余人次、車輛300余輛次，通過巡防破獲各類案件23起，抓獲違法犯罪嫌疑人102人。城區街面發案同比下降了51.6%，“兩搶一盜”等可防性案件同比下降44.3%。

 優化隊伍 科學施訓 做強專業巡防

根據實戰需要，將現有隊員科學編組，精選25名素質過硬、業務精湛、經驗豐富的隊員組建了防暴處突隊，作為應急處突、反恐防暴的尖刀班，遇有重大突發事件，聞警而動，快速反應，果斷處置﹔挑選12名隊員組建便衣布控隊，對案件高發區域和時段開展便衣巡邏和蹲守，打擊現行，震懾犯罪﹔其余隊員組成巡防隊，根據發案情況，開展動態巡防。三支力量有分有合，平時各司其職，各負其責，戰時一體指揮，合成作戰，確保發揮最大效能。

防暴處突隊以“特警五項”為重點，開展綜合技能、特警搏擊、戰術射擊、突擊攻堅、群體性事件處置等專業科目訓練，注重提升單兵作戰和集群協調作戰能力，並建立常態化培訓機制，確保隊伍素質不斷提升﹔便衣隊以情報信息搜集、跟蹤守候、現場抓捕、專案經營等專業技能培訓為重點，以戰促訓、邊戰邊訓，提升隊員的發現抓獲能力﹔巡防隊以巡邏防控、查緝戰術為重點，強化隊員巡邏盤查、車輛查控、設卡盤查等常識培訓，定期開展實戰演練，提高甄別、查獲違法犯罪的能力和本領。

制訂完善了街面巡防績效考核機制，以有效盤查、壓減案件、巡邏實效作為重要考核指標，出台了工作量化規定，根據責任區進行控發案考核，根據轄區發案情況進行獎懲，真正做到獎勤罰懶。對通過街面巡邏抓獲現行的予以重獎，充分調動了巡邏人員的積極性。

因勢排兵 隨警布陣 凸顯巡防效能

點線面結合，密織巡防網絡。按照“守點、巡線、控面”的要求，將城區劃分為5個巡區，確定了5條主干道和10個駐巡點，採取步巡控制重點部位、自行車巡邏控制重點線路、車輛巡邏控制重點區域的方式，每天組織100余名巡防力量強化網格巡防。落實巡防工作承包責任制，每個巡區、每條路線、每個駐點都定人員、定責任、包安全，並由街面向街道兩邊的門店、單位、小區延伸，由巡防民警開展走訪調查、信息採集、線索摸排等基礎防范工作，路面巡控與治安防范相結合，捆綁考核，責任倒查，構建起“點、線、面”結合的責任化巡防網絡。

動靜銜接，強化街面管控。堅持“警力跟著警情走”，改變以往“平鋪直敘”式的巡邏方式，把有限的警力更多地投放到治安環境復雜、案件多發、人口密集的時段和路段上去，使巡防重點更加突出，目標更加明確，布警更加合理。針對渤海七路商業圈案件多發的實際，確定渤海國際商業廣場為流動警務車停靠點，配備了1名民警、8名協勤人員及3輛自行車。以停靠點為中心，在輻射半徑0.5公裡區域內開展巡邏防控、走訪調查、信息採集及便民服務，真正將流動警務車打造成街面治安防控點、設卡查控點和巡防防范宣傳點，有效震懾和減少了街面現行案件的發生。

明暗互補，提高打擊現行能力。建立了公開巡邏與便衣偵控聯動工作機制，在城區主要街道、交通路口、黨政機關、金融網點等重點區域著裝公開巡邏的同時，充分發揮12名便衣隊員的作用，每天23時至凌晨4時，分兩組對案件高發部位、時段開展“潛伏”管控和長線布控，嚴打街面“兩搶”、盜竊電動車、盜竊車內財物、扒竊及詐騙等侵財違法犯罪，形成警便明暗互動、虛實結合、動靜結合的格局。今年以來，通過便衣秘控已破獲案件50余起，抓獲違法犯罪人員25人。今年4月份以來，渤海七路沿線繁華商業地段接連發生電動車車筐內物品被盜案件，大隊民警根據研判指令，經過連續三天的守候伏擊，成功抓獲犯罪嫌疑人李某，破獲案件40余起。

科技支撐 信息導控 強化數字巡防

牢固樹立信息主導警務意識，成立了信息研判小組，每天對城區發案情況進行分析研判，研判成果通過大廳電子屏幕進行滾動播放，為巡邏民警提供信息查詢。同時，依托分局案件串並、預警提示、視頻偵防等研判信息，及時調整巡防警力和巡防重點，有效避免了盲巡、空巡。今年3月份以來，彭李轄區案件高發，大隊及時調整警力部署，加大對案件高發時段、地段的巡防力度和密度，轄區發案得到了有效遏制，由原來的每天發案5起，下降到連續2天無發案。

今年以來，分局大力推進視頻監控全覆蓋工程建設，現已建成高清攝像機250余台，特巡警大隊充分發揮視頻監控系統的助巡、輔巡功能，加強與分局圖偵大隊的配合聯動，建立了警情、案件研判成果共享機制，實現視頻巡防與路面巡防的信息互通和勤務聯動，做到及時發現警情，及時指令處置。今年以來，根據圖偵大隊研判指令抓獲違法犯罪人員5人，真正實現了信息導巡、信息促控。

13輛巡邏警車全部安裝了GPS衛星定位系統，依托350兆無線群呼系統，路面巡邏民警、卡點民警和守侯伏擊民警配備對講機，實行“點對點”扁平化指揮，根據巡邏防控工作需要，及時調度街面巡邏力量，就近查控堵截，協同聯動作戰，做到“一呼百應，合成集群”。

民意引領 主動作為 強化民本巡防

深入推進“警民懇談”活動，通過在巡邏過程中入戶走訪、街邊座談、發放宣傳資料、邀請群眾走進流動警務車等多種形式，廣泛征求群眾對巡防工作的意見建議，及時調整工作部署，把巡邏防控工作做扎實。今年3月份，民警走訪時，很多群眾反映：每天上下學時間，濱城區第一小學門口車輛、人員擁擠，交通擁堵，存在較大的安全隱患。大隊領導了解這一情況后，立即與學校聯系溝通，設立了愛心護學崗，加強上下學時段的秩序維護、交通疏導，維護師生安全，截至目前，已安全護送學生3萬余人次，贏得了家長和師生的一致好評。

在所有巡邏車上配備了飲水機、打氣筒、交通地圖、城區常用電話簿等便民服務設施和器材，隨時接受群眾救助警情，努力把每一輛巡邏車打造成流動的“警務室”、“服務站”和“救助站”。依托互聯網拓寬網絡宣傳陣地，開設了巡防微博，將日常訓練、文化建設等工作情況通過網絡渠道向社會展示，加深了群眾對巡防隊伍的感性認識，贏得群眾的理解和支持。

充分發揮女巡防隊員親和力強、容易與群眾溝通交流的優勢，成立了14人的女子巡防隊，在巡邏過程中深入開展安全防范宣傳、接受群眾求助、調處簡易矛盾糾紛等工作。中隊成立以來，共解決群眾求助75起，調處矛盾糾紛42起，贏得了群眾的廣泛贊譽。（董克洋 劉書凱）