全市召開經濟運行分析會 發展立足提高質量效益

“對濱州來說，提高發展的質量和效益是現實所需，既是當務之急，也是長遠之策。因此，加快轉調步伐，提高發展的質量和效益仍然刻不容緩，必須正確處理好穩增長、控風險和調結構、促改革的關系，決不能也不必單純追求經濟發展的高速度。”7月25日上午，濱州市委書記、市人大常委會主任張光峰在全市經濟運行分析會上的講話中如是說。如何理清發展的思路，推動經濟社會更好更快發展？從此次濱州召開的全市經濟運行分析會上或可探清方向。

【上半年經濟總體情況】

規模以上工業增加值增長12.4% 前移8個位次25日上午，濱州市六大班子領導、各縣區一把手及濱州市主要企業家共聚一堂，總結今年上半年經濟形勢，探討今后經濟發展方向。市委書記、市人大常委會主任張光峰，市委副書記、市長崔洪剛分別在會上作了重要講話，對下半年工作發展進行了部署安排。

崔洪剛分析指出，今年上半年，是濱州市經濟社會發展的一個特殊時期，同全國形勢一樣，既有增長動力，更有下行壓力，在全國經濟放緩的背景下，全市上下攻堅克難，務實進取，總體保持了穩中有進、健康發展的良好態勢。

據悉，今年上半年全市GDP實現1079億元，增長9.7%﹔公共財政預算收入完成82億元，增長1.8%﹔固定資產投資完成648億元，增長20.8%﹔規模以上工業增加值增長12.4%﹔進出口總額41.5億美元，增長27.4%﹔城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到13966元、6461元，同比分別增長9.6%、13.2%。回顧分析上半年經濟運行情況，主要有以下幾個特點：

林水會戰成效明顯，農業實現豐產豐收。夏糧總產136.5萬噸、單產431公斤，實現了“十一連豐”。沿黃生態高效農業示范區規劃通過國家級評審，黃河三角洲（濱州）國家農業科技園區推進步伐進一步加快。“渤海糧倉”工程實現了濱州市在鹽鹼地大面積種植小麥的新突破。

工業經濟迎難而進，保持良好勢頭。規模以上工業增加值增長12.4%，增速居全省第7位，較年初前移8個位次﹔技術改造投資240億元，增長36.2%，佔工業投資的37%﹔工業用電量89.4億千瓦時，增長8.1%，增幅高於全省4.7個百分點﹔初步統計，規模以上工業實現利潤127億元、增長13%，實現利稅203億元、增長13.9%。

投入保持適當增幅，注重增強發展后勁﹔財政結構不斷優化，稅收力保了一定增幅﹔進出口增速較快，主要產品大幅增長﹔金融支持力度加大，各項貸款增加較多。

教育、科技、社會保障、醫療衛生等支出均保持了較大增幅，分別增長13.5%、10.5%、28.3%、25.5%。16件民生實事進展順利，中小學校舍安全工程完成計劃的95%，保障性住房開工率達90%，7個縣區實現了“平安校車”全覆蓋，450個農村標准化衛生室全面開工、進展順利。

【下一步工作意見】

培植壯大工業經濟 提升農業發展優勢崔洪剛表示，在總結成績的同時，也要清醒地看到，濱州經濟發展過程中面臨著增速回落、資源環境制約等一系列新的問題。主要表現在：完成年度目標任務繁重﹔追趕超越步伐亟需加快﹔企業經營面臨困難﹔保持外貿持續增長的難度較大﹔服務業形勢不容樂觀﹔融資渠道亟需拓展。

今年下半年將培植壯大工業經濟。工業經濟佔全市經濟總量的60%以上，是經濟發展的主體，在各項工作中的中心地位不能動搖。

保住存量，擴大增量，提升質量。下一步，要加大“轉調創”力度，深化產學研合作，提高企業研發能力，推動產業向價值鏈前后兩端延伸，堅定不移地走高端高質高效發展之路。

鞏固提升農業發展優勢。要積極推進黃河三角洲（濱州）國家農業科技園區建設，加快基礎設施建設，加大科技資金投入，力爭早見成效。要扎實做好91家高效生態農業園區的經營管理，提高經濟效益，搞好示范引領，引導群眾通過土地依法有序流轉，發展多種形式的適度規模經營。要按照三年內完成農村承包土地確權登記頒証工作的要求，搞好對第一輪試點工作的檢查驗收，8月份啟動第二輪試點。

加快發展現代服務業。8月1日開始，山東“營改增”試點工作將正式啟動，試點包括交通運輸業和研發技術、信息技術、文化創意、廣播影視等7類現代服務業。這一重大稅制改革將整體上降低第三產業的稅收負擔，引導資金和人才加速流向服務業，促進第三產業特別是現代服務業發展。要抓住政策機遇，在發揮“四大載體”帶動作用基礎上，深化二、三產業分離，把工業企業現有的倉儲運輸資源分離出來，把技術中心、研發機構分離出來，把產品銷售、售后服務、安裝維修、后勤物業等服務功能分離出來，培育新的市場主體和增長點。要加強對納入服務業產業鏈延伸重點項目的協調服務工作，及時解決項目建設中的困難和問題。

集中推進重點工程建設。力爭濱州港套爾河物流園區、套爾河巷道疏浚等項目列入調整范圍，確保濟濱東高速9月份開工建設，濱州港2個3萬噸級碼頭10月份開航運營，德龍煙鐵路濱州段、魯冀大橋、長深高速高青至廣饒段等工作加快推進。同時，利用新組建的交通產業公司，整合現有資源，搭建投融資平台，提供資金保障，確保農村公路“三通”工程盡快啟動。特別要集中抓好北海新區建設，這是濱州經濟的增長點、今后發展的重要載體。

加快城市供熱、污水處理廠擴建等城建工程建設。特別要加快濱化熱電聯產項目建設，切實解決東部城區供暖問題。

【爭把北部建設成為濱州快速發展的重要增長極】

“雖然外部經濟形勢比較嚴峻，但是全市上半年經濟社會發展仍然呈現出了穩中有進、穩中有為、穩中有優的良好局面，多項主要經濟指標增速位居全省前列，經濟運行處於合理區間。”張光峰最后講話表示。他指出，下一步要堅定不移地提高質量效益。今年以來，我們堅定不移地以提高發展質量效益為中心，按照“六個更加注重”的理念穩增長、促轉型、抓發展，已經初步取得明顯成效。堅持穩中有進、穩中有為、穩中提質，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，確保經濟既不滑出“下限”，也不超出“上限”，讓經濟在合理區間運行，在加快轉調中努力打造濱州經濟升級版。

同時，要堅定不移地保護生態環境。堅定不移地發展特色產業。破解困難，打造發展引擎﹔向沿海要增長，打造“藍色”引擎。他指出，濱州作為沿海地區，開發建設起步晚，長期以來是沿海不靠海、有海不得利。直到近幾年，乘借“黃藍”兩區建設的東風，才拉開沿海開發的序幕。要把濱州沿海發展融入我國沿海地區發展布局，做好港口、產業、城市“三位一體”互動發展的文章。市委、市政府將全力支持北海、無棣、沾化依法有序高效地實施沿海開發。《濱州市北部沿海產業發展規劃》已由市發改委制定成稿，正在征求意見，要抓緊完善、抓緊出台、抓緊實施。要按照《規劃》要求，堅持“港口帶動、二產拉動、三產推動、一產聯動”發展思路，科學劃分功能分區，以園區為載體，優先發展臨港產業、涉海產業，力爭把北部建設成為濱州快速發展的重要增長極、國家“黃藍”戰略的重要支撐點和高效生態文明建設的重要實驗區。

張光峰最后強調，要向創新要增長，打造“技術”引擎﹔向改革要增長，打造“體制”引擎。要把改造提升傳統產業作為調結構、擴總量的“重頭戲”，瞄准產業鏈高端，引導和支持現有企業突破核心技術，提升裝備水平，優化工藝流程，爭創名品名牌，形成新的經濟增長點和競爭力。(張貴英)

來源：齊魯網