阳光照进筒子楼 青岛20个老片区列入改造计划

开发商不干政府干

上世纪六十年代,史桂兰一家三口搬进了位于顺昌路青岛电厂的职工宿舍楼,这一住就是40多年。如今已近60岁的她,终于等来了筒子楼要改造的好消息。

9月12日,记者来到顺昌路片区,看到多数筒子楼的楼体外墙都已开裂,屋顶搭建的防雨塑料棚也已破烂不堪。一走进楼道,紧挨着的卫生间散发出的恶臭就扑面而来,地面上脏水横流,进出的人都是小心翼翼。

“你看我们这阳台,钢筋都露出来了,真是没法住人了,赶快拆了吧。谢谢政府帮我们解决了大难题。”史桂兰说,邻居们一听说筒子楼被纳入2013年政府危旧房改造范围时,都很激动。

百姓的拆迁诉求强烈,从项目签约速度之快可以看出。顺昌路片区改造项目办负责人袁胜章告诉记者,这个项目是青岛今年启动片区中规模最大的危旧房改造项目,涉及筒子楼21栋,住户1246户,8月29日开始签约,仅用4天,90%的住户完成了签约。

“这些楼都基本到了使用年限了,都是危楼,楼体钢筋裸露、楼台砖墙断裂现象很严重,再不改造,遇到恶劣天气确实有危险。”袁胜章说,2009年和2011年,两家大型房地产开发公司都曾涉及该项目,但由于土地面积有限,住户却很多,且多是小户型,开发商经过测算发现,项目开发后保本都很困难,因此相继退出了这个改造项目。

据悉,顺昌路片区改造项目预算11亿元,全部改造费用由政府融资解决,项目房屋全部为安置房,没有一套商品房,还配建10600平方米的商业设施及居民健身场所等。

为了让百姓住上好房子

“我家房子能换多大的房子?”“房子户型是什么样的?”“异地房屋安置在哪个地方?”……采访中记者发现,这三个问题是百姓最关心的。

为了解百姓需求,青岛市城乡建设委结合群众路线教育实践活动,在危旧房改造工作中成立了市南区、市北区、李沧区三个现场办公室,选派3名副局级干部驻点办公,掌握第一手资料,牵头办理各项手续,推进审批提速增效。

9月3日,在市北区海伦路街道海兴社区,市城乡建设委组织了一场危旧房改造议事会,听取居民对顺昌路片区筒子楼改造的看法。“筒子楼多是套一的,百姓肯定想换个大房子住,但土地、规划等都有限制,我们已经和设计单位商量,克服设计困难,把所有的房子都设计成套二的户型,同时根据大家提出的一些居住习惯等建议,尽量再把户型优化。”袁胜章说,群众反映绿地不足、物业乏力等一批突出问题,在规划阶段就得到了解决。

“政府为我们片区的居民在对面医院旁边新建住宅,原址安置,这里环境好,房屋面积大,拿点钱就可以改善住房条件,我们举双手赞成。”中心医院片区拆迁居民王大姐掩饰不住脸上的喜悦。在片区临时拆迁办公室记者看到,前来签字领取补偿金的人络绎不绝。

青岛市城乡建设委主任刘建军告诉记者,在农村,重点抓好农村危房改造,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房,重点解决五保户、低保户、优抚对象等群体的危房,切实改善农民的住房条件和居住环境,争取让居民早日住上好房子。

按照市办实事要求,今年青岛市主城区要启动1.7万户危旧房改造,其中,集中片区共有15个项目,计划启动15158户。目前,市南区苏州路项目规划方案已经城规委原则通过,正在进行单体设计。市北区已启动两个项目房屋征收,涉及居民近1300户,截至目前已签约1200户,腾房480余户；近期拟启动3个项目房屋征收工作,年底前再启动项目。李沧区两个项目已完成项目初审,另外1个项目正在进行前期工作。

20个老片区列入改造计划

危旧房改造工作涉及千家万户居民切身利益,居住在筒子楼和倒危房中的居民,期盼着早日拆迁改造,尽快住进新楼房。

青岛老城区不少上世纪30年代的老住宅,不同程度存在房屋破旧、配套不完善问题。据统计,全市目前居住在危旧房屋里的居民约有5万户,总面积约在170万平方米；另外,城中村约有5.7万户,757万平方米。

针对这些问题,青岛于2012年启动主城区危旧房改造工作,将筒子楼、倒危房、破旧平房列入危旧房改造计划,但是由于这部分危旧房通过市场化改造资金难以平衡,需要政府通过融资来解决,由于政府财力有限,这项工作只能按照先急后缓、先易后难的原则逐步推进。

9月13日,青岛市危改办综合协调办公室主任丁健做客“网络在线问政”时介绍,根据各区政府的计划,目前,市南、市北和崂山区已有20个片区被列入改造计划。其中,市南区有苏州路29号大院,市北区有上海路德平路片区等16个项目被列入改造名单；崂山区则有东韩、车宋、中韩3个村庄列入改造计划。此外,杭州路灯具市场在市北区滨海新区规划范围内,已列入房屋征收计划。目前,市北区正在进行规划方案论证工作,待方案最终确定后,市北区将尽快启动征收工作。

今后,青岛市城乡建设委还将会同市统计局等部门仔细测算全市急需改造的危旧房、城中村的户数和总面积,编制青岛市今后5年的棚户区改造总体计划和每年的计划。(李媛)